WEBVTT FILE

1
00:11.449 --> 00:14.358
On considère aujourd'hui
que la situation des ressources

2
00:14.375 --> 00:17.243
et de la biodiversité
marine est alarmiste

3
00:17.436 --> 00:20.220
et la FAO, qui suit depuis longtemps

4
00:20.235 --> 00:23.568
l'évolution des
ressources marines exploitées,

5
00:23.571 --> 00:28.568
a mis en évidence qu’entre 1974 et 2009,

6
00:28.570 --> 00:33.899
il y avait réduction considérable
de la part des stocks sous-exploités

7
00:33.907 --> 00:37.782
qui sont passés de 40 % à 12 %,

8
00:37.810 --> 00:42.000
alors que la part des stocks
surexploités avait augmenté

9
00:42.014 --> 00:45.486
de façon significative de 10 à 30 %.

10
00:45.900 --> 00:49.490
Alors que les stocks
pleinement exploités avaient connu

11
00:49.517 --> 00:52.409
une légère augmentation de 50 à 57 %.

12
00:53.274 --> 00:57.470
Cette situation a des
conséquences économiques graves.

13
00:58.350 --> 01:01.790
Tout d'abord, à travers la
rentabilité des pêcheries.

14
01:02.210 --> 01:07.226
Ainsi, un bilan mondial
des pêches réalisé en 2004

15
01:07.239 --> 01:09.846
a fait ressortir pour
l'ensemble de ce secteur

16
01:09.848 --> 01:12.297
une perte annuelle de
5 milliards de dollars

17
01:12.590 --> 01:16.458
alors qu'une gestion optimale
de ce même secteur aurait permis

18
01:16.459 --> 01:19.485
de générer un profit de 45 milliards

19
01:19.542 --> 01:22.021
pour un effort de
pêche inférieur de 50 %.

20
01:22.700 --> 01:27.909
Par ailleurs, l'ensemble des pêcheries
reçoivent des subventions abondantes

21
01:27.935 --> 01:29.956
et qui sont très
coûteuses pour la société

22
01:29.984 --> 01:32.753
et relativement peu
efficaces dans leurs effets.

23
01:33.440 --> 01:35.607
On peut citer par exemple
le cas de la France

24
01:35.616 --> 01:39.720
où il a été mis en évidence
qu’entre 1960 et 2010,

25
01:39.763 --> 01:47.007
les aides accordées à ce
secteur par l'État ont été proches

26
01:47.040 --> 01:48.500
de la valeur des débarquements.

27
01:49.050 --> 01:52.411
Au niveau mondial,
on a montré qu'en 2003

28
01:52.512 --> 01:56.567
les subventions mondiales étaient
proches de 25 milliards de dollars

29
01:56.598 --> 02:01.200
et qu'elles représentaient près de
35 % de la valeur des débarquements.

30
02:01.850 --> 02:08.410
Il est donc important de mettre en place
une approche économique scientifique

31
02:08.478 --> 02:12.888
qui va contribuer tout d'abord
évaluer les coûts et les avantages

32
02:12.919 --> 02:16.585
des différents usages des
ressources et de la biodiversité

33
02:16.646 --> 02:20.994
mais aussi à aider et à
évaluer les politiques publiques

34
02:21.042 --> 02:24.364
dans le domaine de la gestion
des ressources notamment halieutiques

35
02:24.622 --> 02:28.238
mais aussi pour la mise en place
de politiques environnementales marines

36
02:28.351 --> 02:31.009
qu'elles concernent la conservation,

37
02:31.261 --> 02:34.304
la réduction des impacts
anthropiques sur ces écosystèmes

38
02:34.656 --> 02:37.029
ou la mise en place
d'incitations économiques

39
02:37.362 --> 02:41.140
qui encouragent des usages
plus durables de ces ressources.

40
02:43.630 --> 02:46.952
L'économie des ressources marines,
et notamment l'économie des pêches

41
02:47.035 --> 02:51.589
utilise des modèles, notamment
les modèles bio économiques

42
02:52.266 --> 02:58.887
qui vont aider notamment
à la gestion de ces activités

43
02:58.929 --> 03:02.560
mais également à comprendre
la dynamique de ce secteur.

44
03:03.450 --> 03:08.210
Ces modèles représentent
l'évolution de la pêche

45
03:08.225 --> 03:10.184
comme une interaction entre :

46
03:10.203 --> 03:12.733
d'une part une ressource exploitée,

47
03:12.761 --> 03:15.190
composée d'un ou de
deux stocks de poissons ;

48
03:15.500 --> 03:18.439
un secteur économique
avec des moyens de production

49
03:18.471 --> 03:20.750
et bien sûr une force
de travail, des pêcheurs;

50
03:21.230 --> 03:25.270
un contexte économique, avec un
marché, des coûts de production;

51
03:25.281 --> 03:28.523
et également un cadre
législatif et institutionnel

52
03:28.556 --> 03:32.730
qui va définir le cadre
des règles de gestion.

53
03:33.430 --> 03:37.505
Enfin, des décisions de
gestion sont prises qui vont impacter

54
03:37.508 --> 03:39.826
à la fois la ressource exploitée

55
03:39.841 --> 03:44.000
mais aussi le secteur
économique et ses résultats.

56
03:46.080 --> 03:50.159
Le modèle de
Gordon-Schaefer qui est présenté ici

57
03:50.190 --> 03:52.402
sur cette figure est un exemple

58
03:52.402 --> 03:55.461
caractéristique de
l'approche bio économique.

59
03:56.350 --> 03:59.513
Sur l'axe horizontal on
présente l'effort de pêche

60
04:00.784 --> 04:05.653
qui est constitué de l'ensemble
des moyens matériels et humains

61
04:05.678 --> 04:08.221
qui sont utilisés
pour capturer du poisson;

62
04:08.761 --> 04:12.867
les deux courbes qui
figurent dans le graphe représentent

63
04:12.899 --> 04:15.620
l'évolution des revenus en
fonction de l'effort de pêche

64
04:15.820 --> 04:19.710
- c'est la courbe bleue -,
et l'évolution de la richesse

65
04:19.740 --> 04:22.540
créée par la pêche,
c'est-à-dire le profit.

66
04:22.900 --> 04:26.410
Et on voit que lorsque
l'effort de pêche se développe,

67
04:26.610 --> 04:29.953
deux optimums sont possibles :

68
04:30.635 --> 04:33.640
un optimum économique
et un optimum biologique.

69
04:33.930 --> 04:39.258
L'optimum biologique correspond au
maximum de production possible en valeur

70
04:39.346 --> 04:42.764
tandis que l'optimum économique
va correspondre au profit maximum.

71
04:43.205 --> 04:47.843
Et l’on voit que pour
obtenir un profit maximum,

72
04:47.976 --> 04:50.422
il est nécessaire
d'utiliser un effort de pêche

73
04:50.453 --> 04:53.694
qui est significativement
inférieur à celui

74
04:53.800 --> 04:56.780
qui permet d'obtenir
la production maximale.

75
04:57.150 --> 05:01.360
Par ailleurs, on considère
que si l'effort de pêche

76
05:01.464 --> 05:03.871
n'est pas régulé, n'est pas géré,

77
05:04.384 --> 05:08.724
les pêcheries auront tendance
à se développer spontanément

78
05:08.724 --> 05:13.297
jusqu'au point
d'équilibre dit de libre accès

79
05:13.795 --> 05:16.120
où le revenu est égal au coût.

80
05:16.740 --> 05:19.307
Ce qui implique que le
profit dans ce cas-là est nul,

81
05:19.337 --> 05:23.210
donc la pêcherie ne produira
plus de richesses pour la société.

82
05:23.470 --> 05:27.625
Cette situation bien sûr n'est pas
souhaitable d'un point de vue collectif

83
05:27.675 --> 05:29.314
parce qu'elle correspond d’une part

84
05:29.336 --> 05:32.484
à une situation avérée
de surpêche biologique :

85
05:32.778 --> 05:34.458
on produit moins de poissons

86
05:34.819 --> 05:37.793
que l'on pourrait en
produire avec moins de bateaux ;

87
05:38.025 --> 05:41.082
mais également une
situation de surpêche économique,

88
05:41.587 --> 05:43.630
à savoir qu'on ne crée pas de richesses

89
05:43.653 --> 05:45.850
alors que l’on
pourrait créer une richesse

90
05:45.893 --> 05:48.023
beaucoup plus
significative pour la société

91
05:48.311 --> 05:50.120
si on diminuait l'effort de pêche.

92
05:50.590 --> 05:56.064
Alors, pour faire face à cette situation
de surexploitation dans les pêcheries,

93
05:56.592 --> 05:59.233
différents outils de
gestion sont proposés.

94
05:59.940 --> 06:04.900
Tout d'abord des outils qui visent
le contrôle des moyens de production.

95
06:06.430 --> 06:09.571
Ces moyens de production
peuvent faire l'objet

96
06:09.585 --> 06:13.482
d'un contrôle physique direct
à travers la mise en place

97
06:13.494 --> 06:15.384
de licences de pêche,
de permis de pêches

98
06:15.398 --> 06:18.505
qui vont limiter le
nombre d'unités autorisées

99
06:19.068 --> 06:22.466
mais également on peut faire
un contrôle physique indirect

100
06:22.838 --> 06:26.912
en agissant sur les caractéristiques
des engins et bateaux

101
06:26.924 --> 06:28.297
- et non pas sur leur nombre -,

102
06:28.374 --> 06:30.078
et également en mettant en place

103
06:30.084 --> 06:33.274
des fermetures spatiales ou des
fermetures saisonnières de la pêche.

104
06:34.030 --> 06:36.960
Enfin, on peut agir aussi
sur les moyens de production

105
06:36.976 --> 06:38.863
à travers le contrôle de leur coût,

106
06:39.464 --> 06:43.090
que ce soit à travers la mise
en place de redevances de pêches

107
06:43.647 --> 06:46.482
qui vont être associées
aux licences de pêche,

108
06:47.640 --> 06:51.000
- donc chaque unité de pêche va
payer un droit de pêche chaque année -

109
06:51.510 --> 06:56.946
et également, on peut mettre en
place des taxes ou des subventions

110
06:56.972 --> 07:00.006
sur les intrants utilisés
par les unités de pêche.

111
07:00.475 --> 07:03.023
Alors, le contrôle de la
production quant à lui

112
07:03.055 --> 07:06.940
passe principalement par la
limitation physique des captures.

113
07:07.270 --> 07:11.634
Le principal outil ici,
c'est le total admissible de captures

114
07:11.670 --> 07:14.833
qui définit la capture
maximale annuelle

115
07:14.842 --> 07:16.993
que ne peut pas
dépasser une pêcherie.

116
07:17.229 --> 07:21.166
Et c'est un outil qui est défini
pour la plupart des grandes pêcheries

117
07:21.192 --> 07:23.708
dans le cadre de la Politique
Commune des Pêches en Europe.

118
07:25.260 --> 07:29.977
Le TAC une fois défini
peut être divisé en quotas individuels

119
07:29.988 --> 07:31.691
qui vont être répartis
entre les pêcheurs;

120
07:31.731 --> 07:33.805
On peut également
agir en définissant

121
07:33.810 --> 07:36.872
une taille légale de capture
pour les espèces cibles

122
07:36.929 --> 07:41.287
et également en limitant le volume
des captures accessoires de la pêche;

123
07:41.982 --> 07:45.911
Enfin, on peut agir sur
les prix à la production

124
07:45.912 --> 07:47.550
à travers la régulation des marchés

125
07:47.560 --> 07:51.947
mais hormis les prix de
soutien pour certaines espèces,

126
07:51.963 --> 07:56.162
ces derniers outils sont
relativement peu utilisés ;

127
07:58.329 --> 08:03.060
Alors, l'économie de
l'environnement marin, quant à elle,

128
08:03.340 --> 08:06.680
vise une perspective beaucoup
plus large que l'économie des pêches.

129
08:07.260 --> 08:11.079
Il s'agit là de faire
prendre conscience de la vraie valeur

130
08:11.093 --> 08:14.360
des écosystèmes
marins et de leur biodiversité

131
08:14.361 --> 08:16.157
grâce à leur évaluation économique.

132
08:16.530 --> 08:21.617
Il s'agira de corriger ou de
proposer des méthodes économiques

133
08:22.043 --> 08:25.220
qui compléteront les méthodes
économiques standards

134
08:25.258 --> 08:27.815
qui sont souvent
non adaptées pour,

135
08:27.815 --> 08:31.283
en l'absence de prix de marché
pour les biens environnementaux

136
08:31.439 --> 08:33.932
ou en présence
d'imperfections sur leur marché.

137
08:37.110 --> 08:41.042
Évaluer la valeur des
écosystèmes marins passe

138
08:41.163 --> 08:44.281
par l'évaluation des services
écosystémiques marins.

139
08:44.560 --> 08:47.895
Les services écosystémiques
marins, ce sont les biens et services

140
08:47.907 --> 08:51.600
marchands et non
marchands qui sont offerts par

141
08:51.601 --> 08:55.084
ces écosystèmes à la
société et qui vont contribuer

142
08:55.089 --> 08:56.770
au bien-être économique et social.

143
08:57.530 --> 09:01.451
Il s'agit là bien sûr d'une
approche anthropocentrée

144
09:01.904 --> 09:06.141
et il est clair que l’on doit
distinguer les services écosystémiques

145
09:06.293 --> 09:08.770
des fonctions écologiques
des écosystèmes

146
09:08.774 --> 09:11.360
qui elles sont
étudiées par l'écologie.

147
09:13.500 --> 09:19.634
Le Millennium Ecosystem Assessment qui
a été réalisé au début des années 2000

148
09:20.131 --> 09:24.185
a proposé un cadre général d'analyse
des services écosystémiques,

149
09:24.219 --> 09:26.490
tout d'abord une typologie,

150
09:27.160 --> 09:28.791
et l'on va distinguer tout d'abord

151
09:28.803 --> 09:33.146
des services écosystémiques
d'approvisionnement,

152
09:33.244 --> 09:35.715
(par exemple la nourriture
et les matières premières

153
09:35.770 --> 09:38.049
qui sont extraites des écosystèmes),

154
09:38.131 --> 09:40.738
des services écosystémiques
de régulation,

155
09:41.164 --> 09:44.945
(par exemple à travers la régulation
climatique, le contrôle de l'érosion),

156
09:45.530 --> 09:47.878
des services écosystémiques culturels

157
09:47.909 --> 09:50.940
(qui concernent les activités
récréationnelles

158
09:50.948 --> 09:53.105
mais également aussi
les aspects esthétiques

159
09:53.103 --> 09:55.483
voire la dimension spirituelle),

160
09:55.550 --> 09:59.389
et enfin, des services
écosystémiques de supports

161
09:59.496 --> 10:03.396
(tels que la production primaire
dans les écosystèmes

162
10:03.436 --> 10:05.088
et le recyclage des nutriments).

163
10:05.645 --> 10:10.300
Ces différents services
écosystémiques vont contribuer

164
10:10.510 --> 10:14.779
aux éléments constitutifs du bien-être
économique et social des populations

165
10:15.198 --> 10:17.206
que ce soit à travers leur sécurité,

166
10:17.485 --> 10:20.570
les supports matériels de
l'existence, la santé,

167
10:20.710 --> 10:22.310
ou les relations sociales.

168
10:25.150 --> 10:28.763
En 1997, un travail pionnier
dans ce domaine

169
10:28.778 --> 10:32.601
a été réalisé par Costanza et al.

170
10:32.690 --> 10:35.339
dans un article publié
pour la revue Nature.

171
10:35.800 --> 10:39.181
Il s'agit d'un des
premiers essais d'évaluation,

172
10:39.222 --> 10:43.830
au niveau mondial, de la valeur
des services écosystémiques

173
10:44.180 --> 10:48.928
qui ont été estimés pour l'ensemble
des biomes présents sur la planète

174
10:49.253 --> 10:51.592
et rapportées par
unité de surface,

175
10:51.594 --> 10:55.730
ce qui a produit la carte
qui est présentée ici.

176
10:56.500 --> 10:59.741
Si maintenant on veut faire
un zoom sur les résultats

177
10:59.755 --> 11:03.875
de cette étude sur les
écosystèmes marins,

178
11:04.261 --> 11:07.601
on voit que la valeur des services
écosystémiques marins

179
11:07.987 --> 11:11.523
a été évaluée à 21 000 milliards
de dollars américains,

180
11:12.577 --> 11:17.618
ce qui représenterait 64 % des
services écosystémiques mondiaux.

181
11:18.440 --> 11:20.885
Au sein des services
écosystémiques marins,

182
11:20.901 --> 11:25.081
ce sont les écosystèmes
côtiers qui dominent,

183
11:25.416 --> 11:29.366
ils offrent 59 % des services
écosystémiques marins.

184
11:29.727 --> 11:32.068
Enfin, les services
écosystémiques de support

185
11:32.069 --> 11:35.342
sont les plus importants,
notamment à travers

186
11:35.358 --> 11:37.884
la production primaire des écosystèmes.

187
11:41.530 --> 11:45.951
Pour conclure, il faut
rappeler quel est le concept principal

188
11:45.962 --> 11:48.141
que les économistes mettent en œuvre

189
11:48.182 --> 11:50.787
pour évaluer les écosystèmes.

190
11:50.905 --> 11:55.083
Il s'agit de la valeur
économique totale qui est égale

191
11:55.098 --> 12:00.000
à la somme tout d'abord des valeurs
d'usage - marchand et non marchand -,

192
12:00.507 --> 12:03.914
les usages marchands étant abordés

193
12:03.930 --> 12:08.260
à travers les outils classiques
de l'économie de marché.

194
12:09.410 --> 12:13.323
Mais il faut ajouter à cela
les valeurs de non-usage

195
12:13.338 --> 12:16.581
et notamment les valeurs
d'existence intrinsèque

196
12:16.622 --> 12:19.067
des différentes
composantes des écosystèmes.

197
12:19.830 --> 12:24.050
L'économie de
l'environnement a produit des méthodes

198
12:24.850 --> 12:28.654
pour pallier la difficulté d'évaluation

199
12:28.653 --> 12:30.775
des services écosystémiques
non-marchands.

200
12:30.965 --> 12:33.998
Ces méthodes aujourd'hui
sont bien connues

201
12:34.193 --> 12:37.251
et il va s’agir désormais pour
les écosystèmes marins

202
12:37.274 --> 12:40.870
de les utiliser de façon
plus systématique

203
12:40.925 --> 12:42.851
et surtout de faire un
effort pour adapter

204
12:42.871 --> 12:46.230
ces méthodes aux
spécificités de ces écosystèmes.